光明日报头版头条报道浏阳市、宁乡县 为啥？

旺龙

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5月10日，《光明日报》以《乡村治理：从身有所栖到心有所寄——农业供给侧结构性改革湘赣调研行（上）》为题，在头版头条对宁乡县鹊山村、浏阳市边洲村、浏阳市古港镇梅田湖村等乡村农业供给侧结构性改革新实践进行了报道，希冀能为读者提供来自实践一线的思路和启示。



乡村治理：从身有所栖到心有所寄
——农业供给侧结构性改革
湘赣调研行（上）
（光明日报记者 冯蕾 李慧 龙军 胡晓军）
编者按：
5月的湘赣乡村，处处洋溢着蓬勃生机。记者日前走进这里，在泥土的芬芳中感受正在发生的新变化。
党中央高度重视农业供给侧结构性改革，中央一号文件提出33条推进改革的具体措施。农业供给侧结构性改革既是生产方式的变革，也引领着生活方式、行为方式和思想方式的转变；不只是经济领域的改革，更是涵盖了社会、文化、生态等各个领域。光明日报今天推出农业供给侧结构性改革湘赣调研行系列报道，为读者提供来自实践一线的思路和启示。
农村“空心”、农户“空巢”、农业“空壳”是当今不少乡村面临的难题。2016年，中国城镇化率已达57.35%，伴随着快速城镇化，大量农民跨出“农门”，农村“三空”化和老龄化问题凸显，“谁来种地、怎样种地”成为亟待破解的一道难题。从城镇化到新型城镇化，各地对城与乡、产与村、人与地关系的理解正在深化。
日前，记者走进湘赣乡村，探访农业供给侧结构性改革新实践，寻求破解农村“三空”问题的新密码，感悟农业农村正在萌发的新动能。
土地合作：如何从“单一收入”到“三金农民”
对比当今的中国与发达国家，差距不在城市，而在乡村。
要真正缩小城乡二元差距，破解“三空”难题，离不开“产业”二字。其中，土地问题是一道绕不过的坎儿。
湖南宁乡选择首先在土地的资产整合上动脑筋。



（早稻收割季节，宁乡鹊山村党总支书记陈剑在田间开着收割机作业，俨然是个种田里手。）
“土地合作经营刚开始，很多老百姓不理解，不愿意入股。”宁乡大成桥镇鹊山村党支部书记陈剑说，为了让大家理解支持，头一年村里开了大大小小几百次会，一轮轮听取村民意见，完善方案，终于成就了全国有名的土地流转“鹊山模式”。
说起当时村子的状况，陈剑感触颇深：“村里就是‘稻谷+稻草’，没有产业，青壮年都外出打工，地还得花钱请人种。”
怎样促进产村融合？鹊山村尝试从土地制度改革入手，把村里的零散田块整合起来，再组建土地合作社，农民以土地经营权入股，合作社统一将耕地对外租赁。为了让土地增值，鹊山将耕地划分成生产片区，租赁给新型职业农民耕种，采用“水稻+生态”的种植模式，将虾、鳖、鱼与水稻混合种养，建设葡萄、柑橘等特色农业产业基地。
“全村4500多亩土地全部实现‘双种双收’，抛荒现象基本消除。”陈剑说。如今，鹊山村村民变身“三金农民”，既可以拿租金，还能享受土地合作社的二次分红，如果愿意种地，还能再有一笔劳动工资，收入比往年翻番。
做好土地文章，只是先手棋。接下来，钱从哪来？



（浏阳以“幸福屋场”建设，探索农村精神文明建设新路径。）
戴着黑框眼镜，一身入时装扮，眼前的许松林曾在长沙担任百事可乐供应链经理。2015年，不甘于现状的他看中了有机农业的广阔前景，毅然辞职，选择回到老家湖南浏阳边洲村。2016年，他带领村里10个大户，从村民手中流转的土地规模达到1800亩。
“我有一个担心，就是怕资金链跟不上。”许松林说。
要真正让1800亩农田变成有机农田，投入大、时间长。“今年做土质改善，投了600多万元，其中自己投入200多万元，拿到国家对土质修复的补贴资金六七十万元，生态农业公司签订稻谷收购合同拿到一部分资金。”许松林感慨，土质改善共需3年，如果资金链跟不上，前期的投入就很可能打水漂。
针对不少种粮大户面临的难题，宁乡在金融创新上动脑筋，探索宅基地抵押贷款、农机抵押贷款等。
“我把农机抵押了一部分，用180平方米的宅基地贷了10万元，通过信用担保贷了20万元。”许松林说。他期盼着未来金融机构给有机农业项目打开方便之门，实现更便利的贷款流程，引来更丰裕的源头活水。
乡村建设：如何从“物质花园”到“精神家园”
此心安处是吾乡。
美丽乡村，不只是物质的花园，更是精神的家园。这需要创新农村发展模式，传承优秀传统文化，这是建设美丽乡村更为深刻的意义所在。



晚饭过后，湖南省浏阳市古港镇梅田湖村“松山屋场”渐渐隐入祥和夜色。村民周逢维家的屋坪里鲜花簇拥，乡里乡亲坐一块儿喝茶小叙。这样的温馨场景，在浏阳乡村各个屋场比比皆是。
当地人说，有屋场，真幸福。
屋场，一直就以宗亲、地缘、历史而形成的自然聚居村落形式存在着，如今时代又赋予它新的功能。乡村治理引入幸福屋场模式，不仅使乡村面貌发生了变化，也让村民们的生活大变样。从社会管理创新、乡村环境治理、村民素质提升着手，创建幸福屋场不仅在浏阳农村建起了农家书屋、大众舞台、文化陈列室，也让乡村建设达到了环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美的效果。
梅田湖村村委会主任周峰说，在幸福屋场治理模式中，农村“空心化”、垃圾成堆等问题迎刃而解。在他看来，关键是三个创新：
一是融资模式的创新，通过社会资本和政府合作的PPP模式，村里投入66万元配备了分类垃圾箱800多个，每户每年交费120元，把垃圾承包给专业公司处理，公司每隔一天就来村里清理回收垃圾。乡村小道干净整洁，四周绿树掩映，溪水潺潺。
二是奖补政策的创新。通过以奖代补方式，完成了农户的花园式庭院改造和沿梅田湖大道绿化美化。
三是统一规划的创新。统一规划农户庭院式样、绿化植物品种，完成了农户花园庭院改造，房前屋后路旁无杂草、无裸土。
在浏阳美丽乡村建设投入资金9800万元中，群众自筹8100余万元，占82.7%。其中，不乏新乡贤的全力参与。以新乡贤文化助推乡村治理现代化成为一种新趋势。
谈到村里的发展，江西婺源县镇头镇冷水亭村党支部书记俞玄保说：“我们将传统家训融入现代乡村治理中，充分调动乡贤和普通群众的积极性，新乡贤主动扛起了支持乡村发展的大旗。”
美丽乡村的新变化也让村民们自觉融入乡村治理。在冷水亭村，家家户户门前都挂着家训：“和为贵，孝为先，勤为宝，俭为德，健为本”“潜心做事，端正做人”“尊老爱幼，勤俭持家”……村民们将祖辈传承下来的处世哲学挂在家门口，成为一道道特殊的风景。
融合发展：如何从“理念创新”到“模式创新”
在江西婺源县互联网创业创新中心，记者见到了“妈妈菜园”公司创业者程瑞祥、罗乔唯、周赛团队和他们正在开发的互联网休闲农业生态系统。
通过这套系统，用户不仅可以从手机终端清晰地看到合作民宿、农家乐的实景全貌，还可以通过定制菜园方式定制农产品，通过VR技术实现现代农业、休闲旅游的融合发展。
然而，以“妈妈菜园”为代表的新产业、新业态的发展并非一帆风顺。
“如何把新的理念落到实处，创造完整的产业链条，都有待时间的检验。”程瑞祥说，我们所提供的产品和服务不是简单的“+互联网”，而是通过互联网思维，实现旅游和农业的全方位融合。
为壮大新产业、新业态，中央一号文件提出“推进‘互联网+’现代农业行动”。今年全国两会，“全域旅游”首次写入《政府工作报告》。推进新模式，需要创新思路，更需要统筹体制机制。
改革，正是不断破题、解题的过程。
“要以系统思维来谋划全域景区化，努力形成一镇一特色、一乡一故事、一村一景点。”宁乡县规建局村镇科副科长谢华指出，未来要更精准地打造特色，挖掘历史文化，保护绿色生态。
就在前几年，婺源县簧岭村，这个有着500多年历史的徽州村落，因房屋倒塌、村庄空心化等问题一度濒临消亡。如今，随着“文化+旅游”融合发展加速，一大批城市“快客”前来“深呼吸”，这里已是闻名遐迩的油菜花和“晒秋”美景观赏地。
一村一品，一村一业，一村一生活，一村一境界。
今天的山乡大地正在迎来一场美丽蝶变。
编辑：肖斌
版面制作：周瑾洋（实习）

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